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我国经济转轨时期“市场失灵”的特征与治理
时间:2021-03-07 00:53 点击次数:
本文摘要:一、由于市场经济及其基础性市场经济由市场要求资源配置的制度决定。在这个制度下,市场消费者、生产者和要素所有者根据价格信号自主调整商品和要素的需求量,在不同部门、不同地区和行业之间构建资源配置。 与政府机构集中于资源配置计划的计划经济不同,市场经济中的资源配置源于无数经济主体集中的自律经济决定。

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一、由于市场经济及其基础性市场经济由市场要求资源配置的制度决定。在这个制度下,市场消费者、生产者和要素所有者根据价格信号自主调整商品和要素的需求量,在不同部门、不同地区和行业之间构建资源配置。

与政府机构集中于资源配置计划的计划经济不同,市场经济中的资源配置源于无数经济主体集中的自律经济决定。从发达国家市场经济发展的历史来看,人们对市场经济的理解是从对权利市场经济的认识到反驳、反驳的过程,即对权利市场经济的认识3354经济危机和市场障碍——政府干预3354政府障碍——政府障碍3354政府障碍3354的前苏联和东欧等社会主义国家为了解决市场失灵和经济危机,代替市场经济使用了计划经济,但资源配置的巨大浪费和经济衰退相继使这些国家退出了原来的计划经济体制,转向了市场化改革。

改革开放以来,我国对市场经济的理解也经历了三次进步(夏振坤,2000 )。从上世纪80年代开始,当时农村家庭承包责任制的顺利构成了使人们否定市场力量、市场作为社会主义计划经济进行补充的“补充论”。第二次进步是沿海地区市场经济迅猛发展明确提出的预示“计划经济与市场调节的结合”的“融合论”。

第三次进步再次发生在党的第十四次全国代表大会上,会议通过了建设社会主义市场经济的改革目标,明确提出了市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用的“基础论”。这三次进步体现了我们对市场经济所起的阶段性赞同。现在市场和政府都不是万能的,失灵了,两者在资源配置中可以互相补充(吕小波,2003 )。

如果是这样的话,“秩序论”比“基础论”更合适。那么,如何解读“基础论”呢? 市场经济在资源配置中充分发挥着基础作用。这里,“基础性”起着意著“最基本”、“无替代”的作用。

为什么这是市场经济运营的基本法则——价格法则要求的? 在市场经济中,价格聚集了成千上万的家庭和企业活动,不仅体现了资源不足的程度,还体现了商品的社会价值和社会成本。经济主体在价格信号的性刺激下,根据各自面临的制约条件进行拟合的经济决定,这些决定是集中的,但在一定条件下最终协商,是有效的。价格规则的构成基于人类利益的动机。

人的经济不道德是有意识的心理活动,利益是人不道德的内在动力。正如马克思认为的那样,“人们奋斗追求的一切都和他们的利益有关。

”。价格规律的本质是承认执着于个人利益不道德的合理性,通过调整人与人之间的利益关系,提高人们的积极性,促进合理利用有限的资源构建更好的财富,那是构建资源的有效部署,经既然价格规律是市场经济运营的基本规律,在市场经济条件下,它就像任何两个天体之间的万有引力一样,不是人们意志移动的客观规律。

人们不能理解和利用它,但决不能主张和敌视它。因为他主张执着于自己利益不存在的客观性和个人利益的合理性。

这相当压迫个人的积极性和创造性,引起资源配置的低效和低效。历史经验已经反复证明,市场经济虽然不存在这种缺失,但资源配置的构建依然是不可替代的,至少到目前为止,人类还没有找到几乎可以替代市场经济的资源配置机制,因此没有任何反驳和替代价格例如,对某个竞争商品展开最低价格的允许,市场供给明显不足,比实际产量最低时预期的产量高。此外,对小容量汽车的各种允许人为降低了小容量汽车的市场需求,资源从节能型小容量汽车的生产变成了消耗电力型大容量汽车的生产,加剧了能源的不足。

因此,要构建资源的有效部署,必须以市场经济为基础。政府可以充分发挥力量弥补市场经济的不足,但不利用市场经济和价格规则就不能取得好的效果。可以看出,“基础论”比“秩序论”更正确地体现了市场的作用、市场和政府的关系。

二、中国经济转型期“市场故障”特点以上的分析论证了市场经济在资源配置中的基础性发挥作用。值得注意的是,市场经济只是建立有效部署资源的必要条件,不是充分条件。

也就是说,为了构建资源的有效部署,市场经济需要满足(1)几乎竞争或类似竞争的市场条件。(二)充值的市场信息。(3)所有经济活动的个人成本等于社会成本,个人利益等于社会利益,即没有外部性。(四)不存在公共物品。

如果不满足以上条件,市场可能无法充分发挥资源配置功能,或者功能下降,资源配置效率上升,无法构建帕累托拟合。这是经济学上最典型的“市场障碍”概念。多年来,中国许多领域的市场化改革没有超过提高资源配置效率的预期效果,有时反而提高资源配置效率,其现象与市场故障很相似。

但是,如果仔细考虑的话,就会发现两者产生的市场环境有本质的区别。在市场经济有几百年历史的发达国家,市场发育已经非常成熟期,市场主体地位非常具体,市场体系比较完善,市场经济制度比较完善,游戏规则比较公平合理,但这样的市场依然是市场故土这是市场故障是市场经济本身固有的,是自己力量不可避免的市场缺损,市场竞争发展到了高级阶段。因此,以成熟期的市场经济为对象明确提出的市场障碍是内在的或功能性的。

与发达国家不同,我国市场化的道路才回顾了二十多年。近年来,经济市场化程度变小,如大部分商品价格已经缓和,指令性计划已经中止,国有企业改革已经前进,非国有经济也繁荣,有些繁荣地区已经可以建立市场经济体制。

这主要表明: (1)市场主体发育不充分。有些国有企业确实还不是独立国家的法人,民营企业不能得到与国有企业几乎公平的地位。

另外,市场主体道德不合理,经常出现蜂群效应,缺乏有头脑、有勇气的切实企业家。(二)市场体系不完善。首先,土地基本归国家所有,还不能转移到市场上开展流通和相互交换,资本市场发展相当缓慢。其次,市场分割,特别是城乡二元经济结构引起的市场分割现象非常严重。

再次,受到价格刚性和人为因素的影响,无法表现现实的市场供求。最后,在一些领域,不仅转入壁垒高,解散壁垒也高,企业杀不了,资源权利流动和优化的组合受到很大影响。

(三)市场经济制度或者市场规则不完整。市场规则是市场主体参加竞争的游戏规则,要求市场主体的不道德方式,通过技术、质量或服务取得胜利,还是通过欺诈、关系或垄断取得胜利,对市场主体的不道德有根本影响。

我国市场经济制度接近不完全,市场经济本来不应该具备的“公平竞争”原则被破坏,取而代之的是“关系经济”和“特权经济”和各种不存在的“潜在规则”,由此经常出现优秀的选择、坏的选择市场发育明显不足,缺乏与市场经济相关的制度导致价格规则无法有效利用资源配置,与其说是“市场故障”,不如说是“市场发育严重不足”或“制度缺陷”。我们可以把它看作是外因性或制度性的“市场障碍”。这是我国经济转型期“市场故障”的特征之一。我国经济转型期“市场故障”的第二个特点是与政府故障纠缠在一起,两者互相增强,加剧了改革中各种问题的严重性。

经济转换的过程是计划经济被市场经济大大替代的过程,也是政府权利逐渐增大,公民和企业权利逐渐减少的过程。从这个意义上来说,改革的对象是政府本身。但是,改革是在政府的发展下展开的,一方面,我们需要强大的政府来避免改革的抵抗,另一方面,必须对政府的权利,特别是行政权力展开允许,来完成改革。这种困境经常妨碍政府职能的变化,容易整理政府和市场、政府和企业的关系。

长期以来,政府介入微观经济活动,相当替代企业市场不道德,敌视价格规律,妨碍了资源的有效部署。例如,2004年的经济过热表面上是市场主体不合理的不道德造成的,但实质上与地方政府的GDP政学观的展开有相当大的关系。政府主导配备土地和资本这两个生产要素,使市场价格变形,加剧了生产能力的不足。

更严重的是,一些政府官员利用经济转型期制度漏洞开展权利交易,拒绝接受贿赂,甚至请求,为部分利益集体获利,不仅严重阻碍了市场的自然发育和繁荣,还严重阻碍了贪污等社会问题我国矿难背后的“官炭指示”就是一个很好的例子。在这个例子中,政府不应该管理煤炭具备的公共资源特性带来的“市场障碍”,不仅实质上没有管理,而且加剧了“市场障碍”。可以说我国现在的“市场障碍”大多是市场经济制度的缺陷和政府障碍的混合物。


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